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印度尼西亚商事仲裁制度评介

发布时间：2023-12-21 14:43:26

引言

在国际商业活动中，商业人士普遍关心的一个问题是，在对方所在地法院解决商业纠纷时法官可能存在偏见或遇到法律障碍。商业人士会担心当地法院可能偏向本地商人以及当地法官是否对现代商业交易有丰富经验，这使得越来越多的商业人士偏向于将商事仲裁作为解决商业纠纷的首选方法。在国际贸易和投资不断增长的背景下，印度尼西亚政府认识到建立一个透明、高效的国际仲裁体系对于吸引外国投资者至关重要。

一、商事仲裁制度的基础

自20世纪90年代以来，印度尼西亚着手在其司法体制内确立非讼纠纷解决程序。1999年8月12日，印度尼西亚颁行了第30号法令《仲裁法和非讼纠纷解决程序》（以下简称《仲裁法》）。该法为非讼纠纷解决程序的制度化奠定了法律基础，助力了印度尼西亚商事仲裁制度的发展，为当事人参与商贸活动提供了法律保障。

印度尼西亚商事仲裁制度的内在运行有专业的仲裁机构提供支撑。目前，印度尼西亚设有三个主要的仲裁机构：（1）印度尼西亚国家仲裁委员会（Badan Arbitrase Nasional Indonesia，简称BANI）成立于1977年，得到了印度尼西亚工商会支持和资助，系印度尼西亚历史最悠久、活动最活跃的仲裁机构，坐落在雅加达，并在泗水、万隆、坤甸、登巴萨、棉兰等城市设有办事处。该机构的受理范围包括国内、国际仲裁。（2）印度尼西亚伊斯兰宗教仲裁委员会，主要处理穆斯林之间的商事纠纷和伊斯兰的商业贸易；（3）印度尼西亚资本市场仲裁委员会。

二、仲裁协议的基本要素

（一）仲裁协议的实质要件

根据《仲裁法》的规定，仲裁是基于争议当事人书面达成的仲裁协议在普通法院之外解决民事争议的一种机制。当事人可以在争议发生前或争议发生后约定其纠纷提交仲裁。

Article 7 The parties may agree that a dispute which occurs or which will occur between them will be resolved by arbitration

Article 9 Should the parties choose resolution of the dispute by arbitration after the dispute occurs, their agreement to this must be given in a written agreement, signed by the parties.

（二）仲裁协议的形式要件

值得注意的是，根据《仲裁法》的规定，仲裁协议的形式要件因仲裁协议的签署时间不同而存在差异。

（1）倘若当事人在商事纠纷发生之前约定通过仲裁方式解决纠纷，则申请人应当在纠纷实际发生后通过挂号信、电子邮件等方式通知被申请人。仲裁通知的内容应当包括如下方面：当事人的名字及住址、援引的仲裁条款或协议、争议标的或事项、仲裁请求的依据和数额、期望的解决方式、当事人关于仲裁员人数的约定。如果尚未约定仲裁员人数，申请人可以提议，但必须为单数。

（2）倘若当事人在商事纠纷发生后再将约定将纠纷提交仲裁，其形式要件更为严苛。一方面，当事人应当签署书面的仲裁协议或在公证员的见证下以公证书的形式拟定仲裁协议。另一方面，当事人之间达成的仲裁协议应包含的事项更为详细，具体包括：争议事项、当事人的名字及住址、仲裁员的名字和住址、仲裁员或仲裁庭作出裁决的地点、仲裁秘书的名字、解决争议的期限、仲裁员愿意担任仲裁员的声明、当事人愿意承担仲裁解决争议所必需的全部费用的声明。如果仲裁协议未包括上述内容，仲裁协议应属无效。

Article 8

1. If a dispute arises, the claimant must inform the respondent by registered letter, telegram, telex, fax, e-mail, or by courier that the terms for arbitration between the claimant and respondent apply.

2. The notification of the arbitration as contemplated in paragraph (1), must clearly state: 

(a) the names and addresses of the parties;

(b) reference to the applicable arbitration clause or agreement; 

(c) the agreement or problem in dispute;

(d) the basis for the claim and the amount claimed, if any; 

(e) the method of resolution desired; and

(f) the agreement entered into by the parties concerning the number of arbitrators, or if no such agreement has been entered into, the claimant may submit a proposal about the odd number of arbitrators desired.

Article 9

1. Should the parties choose resolution of the dispute by arbitration after the dispute occurs, their agreement to this must be given in a written agreement, signed by the parties.

2. If the parties are unable to sign a written agreement, as contemplated in paragraph (1), the written agreement must be made in the form of a notarial deed.

3. The written agreement contemplated in paragraph (1) must contain: 

(a) details of the matter in dispute;

(b) the full names and places of residence of the parties;

(c) the full names and places of residence of the arbitrator or the arbitration tribunal;

(d) the place where the arbitrator or arbitration tribunal will make their decision; 

(e) the full name of the secretary;

(f) the period for resolution of the dispute;

(g) a statement of acceptance by the arbitrator; and

(h) a statement of acceptance from the disputing parties that they will bear all costs necessary for the resolution of the dispute through arbitration.

4. A written agreement that does not contain the matters specified in paragraph (3) will be void by the operation of law.

三、仲裁程序的特点

根据《仲裁法》的规定，印度尼西亚的商事仲裁制度具有如下特点：

（1）仲裁程序的不公开性：仲裁程序应当秘密进行。这对保护商业机密和维护企业声誉具有重要意义。

（2）审理语言：仲裁语言为印度尼西亚语言，除非当事人共同选定其他语言且仲裁庭同意。

（3）当事人的平等陈述权：平等陈述权是国际商事制度的一项基本原则，在印度尼西亚的商事仲裁制度中，同样如此，这确保了仲裁活动的公正性。

（4）审理方式：纠纷的审理原则上为书面审理。如果经当事人双方同意或仲裁庭认为确有必要，可以通过口头方式审理，审理方式的便捷性有助于快速解决纠纷。

（5）仲裁机构：当事人有权将争议提交国内或国际仲裁机构仲裁解决，这促进了印度尼西亚仲裁机构进行良性竞争，为当事人选择域外仲裁机构提供了立法依据。

（6）审理期限：庭审终结后30天内做出裁决。

四、仲裁裁决的作出和司法审查

（一）关于仲裁裁决的内容

根据《仲裁法》的规定，仲裁庭可以做出临时性裁决或终局性的裁决。一旦仲裁庭作出终局裁决则意味着仲裁员的职责已经履行完毕，且对当事人之间的争议不再享有任何管辖权。终局裁决的具体内容包括：

（1）仲裁裁决题目中要包含“为了万能真主心中的正义信念”；

（2）纠纷当事人双方的姓名和住址；

（3）对纠纷事项的简单介绍；

（4）当事人各方的立场；

（5）仲裁员的姓名和住址；

（6）仲裁员或仲裁庭对整个争议的考虑和结论；

（7）如果仲裁庭内部出现任何意见分歧，每位仲裁员的意见；

（8）裁决；

（9）仲裁裁决作出的日期、地点；

（10）仲裁员或仲裁庭签字。

Article 54

a. An arbitration award must contain:

b. the hearing “DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA” (In the Name of Justice, Based on Belief in God Almighty);

c. full names and address of the Parties;

d. a short description of the dispute;

e. the arguments of the parties;

f. full names and address of the arbitrators;

g. the considerations and conclusions of the arbitrator or arbitration tribunal regarding the whole dispute;

h. the opinion of each arbitrator, if any differences of opinion arise within the arbitration panel;

i. the award;

j. the place and date of the award; and

the signature of the arbitrator or arbitration panel.

（二）仲裁裁决的撤销

除非仲裁协议明确规定不得上诉，否则当事人对仲裁裁决不服者可上诉，上诉时可适用普通的法院上诉程序，但《仲裁法》对外国仲裁裁决能否上诉的问题未作规定。

具体而言，申请撤销的当事人应当在仲裁裁决提交地区法院书记员登记备案后的30日内提出撤销此仲裁裁决的申请，撤销仲裁裁决的申请应向合适的地区法院的首席法官提交，申请撤销仲裁裁决的实质要件是：

（1）仲裁裁决依据的文件或证据系伪造；

（2）一方当事人故意隐瞒对案件裁决具有决定性作用的文件；

（3）一方当事人采取欺诈胁迫的手段迫使仲裁庭作出裁决。

（三）仲裁裁决的执行

根据《仲裁法》的规定，执行仲裁裁决的前置程序是仲裁裁决作出之日起30日内，仲裁员或其合法代表应当将裁决书副本递交法院登记。如果仲裁庭在其任期届满之前没有履行登记手续，则当事人无法申请强制执行仲裁裁决。此外，对于国内仲裁裁决，执行法院应当审查仲裁协议和仲裁范围确保符合公共政策，如果不符合要求，则有权拒绝执行。

印度尼西亚也是《纽约公约》的签署国之一，这意味着该国承认和执行其他签约国的仲裁裁决。国际仲裁裁决在印度尼西亚领土内获得承认和执行，应当符合如下条件：

（1）作出裁决的国家应当与印度尼西亚就国际仲裁裁决的承认与执行签订了双边或多边条约；

（2）裁决事项应当属于印度尼西亚法律认定为商事法律关系的范畴；

（3）裁决仅限于印度尼西亚领土内执行，且不与公共秩序相冲突；

（4）国际仲裁裁决在印度尼西亚执行必须获得雅加达中央法院签发的执行令状；

（5）印度尼西亚共和国作为国际仲裁裁决一方当事人的，应由印度尼西亚最高法院签发执行令状，并由雅加达中央法院予以执行。

 印度尼西亚法院在处理外国仲裁裁决时，通常会尊重国际仲裁裁决的独立性，只有在特定的、限定的情况下才会拒绝执行。这一点对于国际商业社区尤其重要。

结语

总的来说，印度尼西亚构建的国际商事仲裁制度表明了其作为一个现代化和国际化国家的身份，为国际经贸合作提供了具有稳定性、可预测性的国际商业纠纷解决方案。目前，APIAC与BANI正在就建立长期的合作机制进行商讨，拟通过培训、举办研讨会的形式实现信息和经验共享，为共建“一带一路”、为亚太地区商事仲裁制度的更强势、多元、高质量的发展注入新动能。

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